為什么要下調

為加快推動《方案》落實落地，農業農村部專門召開會議部署推進，通過加強預警引導、風險研判和政策保障等措施，推動產能有序調減，供需加快回歸均衡。

截至6月中旬，絕大多數省份已修訂省級調控方案。貴州、西藏等省區對地方特色豬種，新疆對生豬優勢發展區、外銷后備區和適度發展區，實施差異化的調控措施。

為引導生產主體合理調減產能，農業農村部推動大型豬企和生豬產能調控基地“帶頭穩住產能、帶頭搞好生產經營、帶頭響應產能調控措施、帶頭引領示范”，推廣節本增效舉措，提高聯農帶農能力。

此外，農業農村部還加強了對大型豬企經營風險的監測預警，梳理行業和重點企業經營風險。強化與金融和市場監管部門溝通會商，會同銀行業金融機構對生豬頭部企業開展窗口指導。目前大型豬企生產經營狀況整體向好，牧原、溫氏等企業均已盈利。

隨著市場引導產能調減和各項產能調控措施的落實落地，目前，生豬產能調減基本到位，養殖恢復正常盈利。

“從能繁母豬來看，5月末全國能繁母豬存欄量3996萬頭，相當于3900萬頭正常保有量的102.5%，處于產能調控綠色合理區域（92%~105%），生豬養殖已于5月中旬扭虧為盈，下半年穩產保供的基礎扎實。”王祖力說。

從中大豬存欄看，4月末全國規模場的中大豬存欄量同比降2.8%，預示著未來2個月的生豬出欄上市量將有所減少。從新生仔豬數量看，2023年11月~2024年4月份，新生仔豬數量較上年同期下降6.5%，按照6個月的育肥出欄周期規律，前期產能調減效果將在今年二三季度逐步顯現。此外，今年1~4月累計進口豬肉43萬噸，同比下降47%，同時下半年豬肉消費季節性轉強，也為豬價回升提供基本面支撐。

近日，農業農村部組織生豬生產形勢專題會商，專家、豬企和行業協會一致認為，今年三季度生豬出欄量將同比下降，供給階段性過剩問題緩解，豬價有望進一步回升，生豬養殖盈利將繼續增加。

值得注意的是，近期隨著豬價的回升，養殖場（戶）增養補欄積極性較高，壓欄和二次育肥現象增多，3~5月份全國生豬存欄量連續3個月回升。據統計，目前全國還有約60%的規模場沒有達產，產能潛力（年出欄量）約2億頭，相當于全國年出欄量的3成。一旦過度增加產能，很可能造成明年春節后消費淡季豬肉價格大幅下跌。從長期看，隨著我國人口數量和結構變化以及生豬生產效率的提升，豬肉消費趨于穩定與供應能力增長的矛盾凸顯，需要更好順應消費端的變化，引導生產端作出適應性調整。

農業農村部畜牧獸醫局負責人表示，下一步將跟蹤督促《方案》落實，指導各地準確把握《方案》修訂目標要求，落實監測預警、產能調控、政策保障等配套措施。優化生豬產能調控機制，堅持政策穩產能與市場調產量協同發力，引導養殖場（戶）及時調整產能，促進供求基本平衡。特別是把住能繁母豬存欄量這個“總開關”，避免出現產能過度下降或過度增加等極端情況。

同時，將繼續強化監測預警，針對當前生豬價格回升，綜合分析能繁母豬、新生仔豬、中大豬數量以及飼料、屠宰等數據，準確研判產能和市場供應，精準開展預警引導，避免養殖場（戶）盲目擴張產能、壓欄和二次育肥。切實穩定長效性政策，落實生豬生產省負總責要求，壓實生豬穩產保供屬地責任。指導各地持續穩定土地、環保、金融等長效性支持政策，發揮部門協調機制作用，營造穩定、可預期的生豬生產發展環境。

此外，還要不斷提升全產業鏈競爭力，還要圍繞種、料、病、管等關鍵環節，實施生豬遺傳改良計劃，發展設施化、智能化養殖，持續提高生產水平。要壓緊壓實屬地管理、部門監管和防疫主體三方責任，落實和完善常態化防疫措施，持續抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控。要促進生豬屠宰加工轉型升級，充分發揮預制菜、豬肉食品深加工等產業的“蓄水池”調節作用。

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文章來源：農民日報

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