2008年，新西蘭成為最早和中國簽訂自由貿易協定的發達國家。根據兩國的協議，中國從新西蘭進口的各種乳制品關稅到2019年需降為零，但對原料奶粉、液態奶、黃油、奶酪4類產品設定了特殊保障性關稅，若進口量超過約定水平，便不再享受零關稅。對新西蘭液態奶、黃油和奶酪等產品的保障性關稅已于2021年結束，而對奶粉的保障性關稅適用時間最長，到2023年12月31日才正式結束。

中國和新西蘭的協定，為新西蘭這個全球最大的乳制品出口國開拓了新市場。中國是新西蘭最大的貿易伙伴，2022年雙邊貿易額達400多億新西蘭元。新西蘭由于自身牧業生產條件優越，牛奶生產成本較低，是全球乳業原料的主產國之一，也是中國的主要進口市場。

數據統計顯示，過去3年，新西蘭平均每年向我國出口價值約80億新西蘭元的乳制品140萬噸，其中約一半是奶粉。

另據國家奶牛產業技術體系奶業經濟研究室公布的貿易月報，2023年1-11月，我國共計進口各類乳制品265.63萬噸，其中，新西蘭是主要進口國之一。特別是在大包粉（奶粉原料）部分，我國進口大包粉73.8萬噸，進口金額27.9億美元，其中69.3%來自新西蘭，大包粉一般作為原料用于制作乳制品及相關產品。

對兩國乳企而言，自由貿易協定的實施，讓雙方都受益。

有關統計顯示，2022年，中國進口乳制品來源地中，進口額前三位分別是新西蘭、荷蘭、澳大利亞，占比分別為46.8%、17.8%、7.1%。2023年前10個月，新西蘭依舊占據中國進口乳品第一大來源國的位置。

如零關稅前中國就已是恒天然、a2奶粉等新西蘭乳企重要的海外市場。據了解，恒天然有超過1/4的產品銷往大中華區，中國已成為恒天然最重要的戰略市場之一。2023年，隨著餐飲服務渠道利潤率上升，恒天然大中華區利潤增長1100萬新西蘭元，至2.84億新西蘭元。

新西蘭品牌a2牛奶公司在中國及其他亞洲地區2023年的營收為10.022億新西蘭元，增長37.9%；稅息折舊及攤銷前利潤為2.541億新西蘭元，增長75.1%。對于全年業績增長，該公司歸因于在增長戰略的執行下，加大了對我國嬰配奶粉市場的投入。

我國乳企也受益頗多，自由貿易協定期間，新西蘭成為伊利、蒙牛、光明、藍河等中國乳企進行全球產業鏈布局的首選之地。2010年，光明乳業以8200萬新西蘭元的價格認購新萊特公司51%的股份（現持股39%）。2014年，伊利在新西蘭建成全球最大一體化乳業基地之一的大洋洲生產基地。2015年，藍河乳業收購新西蘭資產并推出全球首款嬰幼兒配方綿羊奶粉。2016年，蒙牛-雅士利新西蘭公司生產的奶粉進入新西蘭第一大城市奧克蘭的8家主要連鎖超市。

此次全面零關稅對于新西蘭乳企對華出口整體利好，尤其在價格優勢和成本改善方面。作為新西蘭乳業巨頭，恒天然旗下原料與解決方案品牌NZMP也在1月4日對外發聲，稱兩國間的自貿協定為新西蘭這個全球最大的乳制品出口國開拓了巨大的戰略性市場，為雙邊貿易帶來更廣闊的未來。隨著新西蘭乳粉類產品零關稅的正式實施，恒天然NZMP將以更迅捷、緊密的形式服務于中國的乳原料采購客戶。

而對于我國乳業，2023年以來，由于乳制品消費疲軟，奶價持續下滑和養殖成本不斷上升，國內原奶行業虧損面高達60%。雖然目前原奶供需企穩，價格也保持穩定，但行業仍未擺脫困境。因此，業內擔心零關稅后新西蘭奶粉的成本會進一步降低，可能會對中國奶業帶來新影響。

“雖然中國是新西蘭乳制品的進口大戶，但奶粉零關稅對于我國乳業的影響已經很有限。”乳業分析師宋亮認為，中新協議中涉及的奶粉主要是大包粉。近幾年，我國乳業發展到了一個階段性過剩的時期，再加上我國乳制品的消費結構和工廠的使用結構發生了明顯的改變，我國對大包粉的使用正在減少，反而對一些高附加值、高品質原料的使用在增加。

在這一背景下，未來我國進口大包粉的數量也會相應減少，停止對從新西蘭進口的奶粉征收關稅預計不會對我國乳業造成太大影響。“新西蘭原奶成本原本就低于國內，因此新西蘭大包粉在中國的銷售價格一般會根據國內的奶價隨行就市，就算成本降低市價也不會有太大變化。”宋亮表示。

此外，宋亮認為，未來減免的政策還可能擴大到其他國家和地區。隨之而來的是，原料進口成本也會越來越低，這將大幅縮減企業的生產經營成本，幫助國內企業整合全球資源，有助于提升我國乳企的生產積極性，促進乳制品產業的發展。

來源：中國食品報

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